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证监系统积极革新 市场迎来“机构的时代”
作者:网站管理员 来源:第1财经 日期:2012-9-18 14:27:08 点击:1128 属于:资讯导读

金融业发展和改革“十二五”规划(下称《规划》)中涉及资本市场的内容均已开始付诸实践。

 

接近监管层的人士对《第一财经日报》称,虽然当前创新的进程受到市场持续下跌一定的影响,但转融通、“新三板”扩容等均已迈出实质性步伐。特别是证券、基金和期货三大行业的资产管理业务得到大幅度松绑,证监会推动机构投资者成为市场主力的决心前所未有。

 

创新与妥协

 

转融通的推出颇具戏剧性。就在证券金融公司和相关的试点券商进入最后的系统测试阶段时,中信证券等股票受到“黑天鹅事件”影响出现单日大幅下跌。一些市场人士将其与融券做空联系到一起,进而给转融通的顺利推出蒙上一层阴影。

 

同样涉及股市“维稳”问题的还有“新三板”扩容。“新三板”主要为非上市股份公司提供股份转让服务,挂牌企业流动性很差,融资规模与股市相比也不能同日而语。但是有关“新三板”扩容分流股市资金的言论却长期存在,进而影响“新三板”的平稳推出。

 

考虑到对市场信心的影响,转融通与“新三板”扩容均在原方案的基础上有很大的妥协。

 

在转融通方面,证券金融公司最终决定先推出指向做多的转融资,而做空的转融券则暂不实施。“新三板”扩容的方案也采取了大幅度的折中,不再推广到全部符合条件的全国性科技园区,而是采取扩大试点的方式,首批只放行天津、武汉和上海三地;另外,计划中的股东人数突破200人,放开非上市公众公司准生证等政策,也没有立即推出,“新三板”扩大试点后仍然按照老的规则运行。

 

今年早些时候的中小企业私募债则实现了完全意义上的备案制,步子迈得较大,但目前这项新产品发行情况并不理想,市场需求尚未打开。

 

尽管面临上述种种局限,但与过去遇到不好的市场境况就将市场创新无限延期相比,证监会当前推进创新的态度要积极很多,试图在市场发展与防范风险之间找到一个更好的平衡点。

 

期货市场的各项创新也在积极推进。我国商品期货存在大而不强的状况,证监会下一步将续推动经济发展需要、市场条件具备的大宗商品期货品种上市,推动发展商品指数期货、商品期权、原油期货、碳排放权期货等。在金融期货方面,则将适时推出国债期货,积极稳妥发展其他权益类金融期货期权产品,以及利率、外汇期货期权产品等金融衍生品。

 

最为不确定的一项市场创新当属国际板。《规划》对国际板的表述是“探索建立国际板”。事实上,国际板的各项准备已经趋于成熟,但低迷的市场却成为最实质性的障碍,因此证监会去年年底以来多次表态国际板暂无时间表。

 

机构的时代

 

《规划》明确提出发展证券经营机构和机构投资者,今年以来,相关政策次第推出,也获得了机构的积极响应。

 

今年5月,证券业协会向参加“券商创新大会”的证券公司提交了一份券商各项创新业务的政策讨论稿,涉及从经纪、投行到资产管理和国际业务等各个业务条线。

 

证监会主席郭树清寄望国内券商能够回归“中介”本质,为扩大直接融资比例贡献力量。为此证监会将不断放松管制,对一些创新业务逐步简化和取消审批,鼓励有条件的券商在新业务方面先行先试。

 

这些政策大大激发了券商的创新热情。比如投资银行业务,一直以来券商过于依仗IPO,但是当前IPO业务竞争越来越激烈,发行价格越来越低,反倒是并购市场仍是处女地。南方一家券商投行部的负责人甚至要求保代少花点时间在项目上,每周回公司一趟讨论新的业务方向。

 

资产管理领域的新变化则更多。除了近期发布券商资管的新政之外,基金公司的业务范围也将得到大规模放开。近日,郭树清更是同时会晤了4家PE和3家阳光私募的负责人,表达了支持私募基金做大做强的政策导向。

 

在引入境外长期机构投资者方面,今年以来证监会加快了QFII资格审批速度,QFII的资格门槛也得到大幅度降低。

 

“与产业资本的绝对主导相比,A股的机构投资者占比仍然不高。但这意味着提升的空间。”一家合资券商资本市场部负责人对本报记者表示。

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